汝州市残联“法律六进”实施方案

汝残字〔2017〕10号

汝州市残联“法律六进”实施方案

    为贯彻落实“七五”普法依法治市规划，推动全民普法教育工作深入开展，根据上级工作要求，结合本单位工作实际，特制定方案如下：

    一、指导思想和总体要求

    指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“十三五”时期我市经济社会发展的目标任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全面依法治国、依法治市的要求，健全完善法治宣传教育机制，优化升级法治宣传教育工作，大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全市公民的宪法意识和法治观念，树立权利与义务、权力与责任相一致的观念；深化提升多层次多领域依法治理和法治创建，持续打造法治文化品牌，引导机关、乡村、社区、学校、企事业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，充分发挥法治宣传教育在推进全面依法治国、依法治市中的基础作用，以法治宣传弘扬社会主义法治精神，为汝州的政治、经济、文化健康发展创造良好的法治环境。

    总体要求：一是大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的基本法律原则，突出宣传科学发展、和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全市改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法治主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设，努力创造符合我市市情、体现时代特色的社会主义法治文化。

    二、高度重视，组织到位

    为更好的做好汝州市“法律六进”活动，经党组理事会研究，决定成立汝州市残联“法律六进”活动领导小组。

    组  长：崔建平

    副组长：平丽红　杜风杰　崔素霞　陈汝吉

成  员：郭向超　陈亚乐　史晓鹏　张鹏昌  李艳芳

        王亚锋　景素玲　李红涛　毛  辉　高云峰

        苏建民　李志军　韩  冰　

    办公室设在维权部，王亚锋任办公室主任，负责“法律六进”活动的日常工作。

    三、工作任务

    （一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。

    1、采取各种行之有效的措施，加强社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。

    2、继续坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

    3、加强机关公务员学法制度建设，把法律作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作，增加法律知识在公务员培训中所占的比重，逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化。继续坚持全市领导干部和公务员年度法律知识统一考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。

    4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对全市机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。

    5、开展“学法用法模范公务员”创建评比活动，以创建月评比活动为载体推进机关学法用法工作。

    （二）开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设

    1、积极开展法治宣传资料、法治信息、法治文艺节目和法律服务进乡村活动。组织专业文艺团体、法治宣传志愿者队伍，深入农村田间、地头，演出农民群众喜闻乐见的法治文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法，选择典型案件，组织村民旁听，并结合案件调解，向村民宣传相关的法律知识。

    2、进一步发挥基层残疾人专职委员和法律服务工作者的作用，深入开展法律服务进村入户活动。每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。

    （三）开展“法律进社区”活动，促进和谐平安社区建设

    1、加强法治宣传志愿者队伍建设，引导并支持志愿者经常深入社区（居委会）、深入居民家中，结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法治讲座、居民法治论坛等普法教育活动。　

    2、加强对农民工的法治宣传教育，重点宣传普及与农民工工作、生活密切相关的法律法规，引导他们增强法治观念，提高法律意识和法律素质，帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

    3、充分发挥残疾人法律工作站和法律援助工作者、基层法律工作者的作用，在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。

    4、组织指导开展“民主法治示范社区”创建活动，进一步完善以社区便民服务、矛盾纠纷排查调处、社会治安综合治理、依法化解信访案件为重点的社会功能，依法保障社区居民的民主权利，增强社区居民委员会在居民自我管理、自我教育、自我服务方面的作用，推进管理有序、文明和谐的新型社区建设。“七五”普法期间，组织全市的社区按照县（市）、省、国家三级“民主法治社区”的标准，开展创建活动。

    （四）开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法治教育工作

    1、坚持法治教育与教育与道德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。

    2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。

    3、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，依托家庭、社区（居委会）、村开展青少年法治教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

    4、组织开展“法治校园”创建评选活动。

    （五）开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营

    1、各个企业要制定年度法治宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系，管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习。

    2、加强对企业职工的安全生产、社会保障、工会、民主管理和维护职工合法权益方面的法治宣传教育，建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力开展各项法治宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

    3、组织开展“诚信守法企业”创建评选活动。

    （六）开展“法律进单位（部门）”活动，逐步提高各单位法治化管理水平。

    1、积极开展“七五”法治宣传教育工作，做到“六有”，即有组织、有规划、有教材、有阵地、有考核。

    2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。

    3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。

    4、组织开展“依法办法示范单位”创建评选活动。

    四、活动要求

    （一）高度重视“法律六进”活动，采取量化目标考核，完善奖惩激励机制，使“法律六进”活动成为“七五”普法期间引导和促进公民学习法律知识、增强法治观念的重要载体。要安排落实好“法律六进”活动的专项经费，切实保障“法律六进”活动的正常开展。

    （二）普法依法治理办公室要充分发挥职能作用，加强对“法律六进”活动的组织、协调和工作指导，落实分工负责和各项保证措施。要注重加强法治文化建设，组织、协调好法治音像、书刊、宣传画等资料的创作，不断推动法律知识的普及和法治文化的创新。要注重发挥好普法讲师团、基层法治宣传员、法治宣传志愿者在“法律六进”活动中的作用，探索完善激励机制，确保普法讲师团、基层法治宣传员、法治宣传志愿者队伍的稳定和健康发展。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型，加大督促力度，确保“七五”普法各项任务的顺利完成。

（三）活动开展期间每月5日前报送上月“法律六进”活动的开展情况（汝州市司法局2楼208办公室），电子档发往汝州市依法治市办公室邮箱：ruzhouzhishiban@126.com

                                                                 2017年4月13日