关于印发河南省残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案的通知

关于印发河南省残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案的通知

豫残联〔2012〕116号

各省辖市人力资源和社会保障、民政、财政、卫生、统计、扶贫、工业和信息化局（办）、残联：

为做好“十二五”期间残疾人事业信息化和统计工作，根据中国残联《关于印发残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案的通知》（残联发〔2011〕30号）和《河南省残疾人事业“十二五”规划》制定《河南省残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

省人力资源和社会保障厅     省民政厅

省财政厅               省卫生厅

省统计局               省扶贫办

省工业和信息化厅          省残联

二○一二年六月一日

河南省残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案

一、背景

——“十一五”期间，残疾人事业信息化作为残疾人事业全面发展的战略举措，已经融入各项业务管理工作，成为残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要组成部分。配合中国残联完善了残疾人人口基础数据库建设采集残疾人基础信息，开展与公安、地税等政府相关部门的数据交换与共享，全省各级残联开通网站24个，在政务公开、信息服务等方面发挥了重要作用。加强统计制度建设和统计台账建设，为残疾人事业发展提供决策依据。

——在信息化快速发展的同时，全省残疾人事业信息化总体条件与兄弟省份相比还很薄弱，离支持残疾人社会保障体系和服务体系建设有很大差距，针对残疾人的信息化服务和信息无障碍还没有起步，宏观决策缺乏有力的信息化系统的支持。

为进一步做好残疾人事业信息化、统计工作，依据《河南省残疾人事业“十二五”发展规划》制定本方案。

二、任务目标

（一）信息化

——依托国家电子政务网络，配合中国残联做好省级残联的动态、实时的数据采集、交换和管理平台。同时，针对残联业务部门需求，建设省残联数据中心，做好省级与市（县、区）级的数据采集、交换和管理平台。

——加强残联系统政务网站管理与服务，加大政务信息公开力度。提高全省各级残联网站面向残疾人服务的能力。

——加强信息无障碍建设，着手推进信息无障碍技术的应用，改善残疾人均等获取信息的社会环境。

——加强和完善省级和基层残疾人事业信息化工作机构和人才队伍建设。

——加大基层信息人员培养，完成基层技术人员的知识更新和技术培训。

（二）统计、监测

——加强统计能力建设，提高统计数据质量，推进统计信息化建设，提升残疾人事业统计工作水平。

——做好残疾人状况年度监测，稳定工作队伍，落实保障条件，加强数据分析与应用。

三、主要措施

（一）信息化

——建设省残联数据中心，着手实施河南省残疾人人口综合数据、残疾人社会保障和服务状况管理系统，实行省级数据资源集中管理，并与中国残联数据中心互联共享。为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息。

——完善网络与信息安全审查机制，提高网络和信息系统的安全防护能力。

——充分发挥各级残联、涉残组织作用，针对残联主要业务工作和残疾人需要，收集残疾人在康复、教育、就业、扶贫、社会保障、残疾人证管理等方面的综合信息。

——加大残联网站政务信息公开力度，推进残联政策信息服务向基层延伸，不断完善网站管理和安全防护措施，健全网站工作制度。

——省残联和有条件的市县残联要积极推进网站信息无障碍建设，方便残疾人获取信息。

——省残联要积极推动政府和公共服务部门网站无障碍技术应用示范。

——加强省级和省辖市残联信息化组织机构建设。

（二）统计、监测

——强化基层统计基础，建立健全基层电子化业务台账及统计台账，改善基层统计手段，提高工作效率，确保统计源头数据质量，把台账作为业务工作和统计工作考核的重要依据，促进基层统计工作的规范化、制度化，提高残疾人统计数据整体质量。

——推行统计信息化建设和网络化管理应用。实现全省利用信息化手段加强业务和统计工作的有效管理。

——强化统计工作的统一性，完善残疾人统计工作制度。加强统计工作的集中统一领导和管理，建立集中采集、统一处理的统计报表制度体系。严格执行国家和残联系统统一的统计标准、指标体系、统计方法和统计工作规程。

——规范统计数据的发布和使用管理，确保统计数据的统一性和权威性。加强对各类统计数据资源的综合分析。

——各省辖市残联要合理设置统计岗位，完善统计队伍培养和管理的长效机制，加强统计队伍的业务素质和能力建设，激励人才发展，稳定统计队伍。

——科学制定残疾人状况监测工作方案，加强领导和组织实施，稳定工作队伍，落实保障条件。严格执行全国残疾人状况监测方案，确保监测质量。加强对监测点的现场检查与指导。强化对监测数据的分析与应用，通过进一步分析预测残疾人状况变化与发展趋势，评估政策实施成效。