2015年河南省残疾人事业发展统计公报

2015年，在省委、省政府的正确领导及中国残联的精心指导下，全省各级残联坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻国家、省委、省政府关于残疾人事业发展的新部署新要求和省政府主管领导关于残疾人工作的重要指示，顽强拼搏，务实创新，努力实现了全省残疾人事业新发展。

一、康复

2015年，全省有61个市辖区和104个县（市）开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数5.5万个，配备社区康复协调员3.8万名。

13个县的3个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，2015年度新诊断0-6岁残疾儿童472人。

开展视力残疾康复机构总数达到30个，完成白内障复明手术8947例；为贫困白内障患者免费施行复明手术5165例；为1.6万名低视力患者配用

助视器，培训低视力儿童家长2251名，有效开展了家庭康复训练。对8477名盲人进行定向行走训练。

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设省级听力语言康复机构1个，基层听力语言康复机构79个。年度新收训聋儿2519名，在训聋儿3252名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长3297名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员167人。

开展肢体残疾康复训练服务机构达83个，其中，省级康复机构1个，地市级、县级康复机构82个；培训各级各类肢体残疾康复人员42人次；全省共对19601名肢体残疾者实施康复训练；实施救助项目资助3617名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助202名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

开展智力残疾康复训练服务的机构78个，其中，省级康复机构1个，地市级、县级康复机构77个；培训各级各类智力残疾康复人员63人次；全省共对1.4万名智力残疾人进行康复训练；实施救助项目资助7416名智力残疾儿童进行机构康复训练，同时培训儿童家长。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在156个市县开展精神病防治康复工作，对3.5万名重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到48.3%，显好率达到50.9%，社会参与率达到37.6%，肇事率0.2%；解除关锁608人；对5.1万名贫困精神病患者进行医疗救助。

全省建立省级孤独症儿童康复训练机构1个，建立地市级、县级康复机构11个；1227名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。

加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具12.2万件，其中装配假肢3411例、矫形器1670例，验配助视器2.1万件。

二、教育

2015年，实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为730人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也积极多渠道争取资金支持，对332名残疾儿童给予学前教育资助。

全省共有特殊教育普通高中班（部）5个，在校生110人；其中聋生91人；盲生19人。残疾人中等职业学校（班）8个，在校生359人，毕业生116人，其中24人获得职业资格证书。有419名残疾人被普通高等院校录取，400名残疾人进入特殊教育学院学习。

三、就业

2015年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人2.8万人，其中，集中就业残疾人1.1万人，按比例安排残疾人就业0.5万人，公益

性岗位就业0.2万人，个体就业及其它形式灵活就业1万人，辅助性就业170人。城镇就业人数31.9万人；19.2万名农村残疾人在业，其中15.4

万名残疾人从事农业生产劳动。3.8万人次城镇残疾人接受了职业培训。

盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2015年度培训盲人保健按摩人员1827名、盲人医疗按摩人员335名；保健按摩机构达到834个，医疗按摩机构达到101个；在专业技术职务资格评审中，分别有7人和13人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

四、扶贫

多措并举，全方位推进残疾人扶贫工作。2015年，残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。13.5万名贫困残疾人得到扶持，其中5.8万人通过扶贫开发实现脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到4.4万人次。

全省完成938户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房资金691.6万元，有955名残疾人受益。

五、社会保障

2015年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，已有300.6万名城乡残疾居民参保，参保率82.1%，在60岁以下的参保残疾人中有

59.5万名重度残疾人，其中53.6万人得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到90.1%。有2.2万名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到127.3万人。

城镇残疾职工参加养老保险17.8万人，参加医疗保险17.9万人，城镇19.5万人和农村66万人残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.8万名和5.6万名；32.8万名和0.4万名符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。16.5万名城乡残疾人得到了其他救助救济。

残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到39个，共为2.3万名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构16个；日间照料机构1个；综合性托养服务机构22个。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到2.1万人。全年共有297名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

六、宣传文化

残疾人群众文体活动的组织和宣传进一步加强。截至2015年底，全省共有省级电视手语新闻栏目1个，报纸专版4个；地市级残疾人专题广播节目9个，电视手语新闻栏目5个，播出公益广告2个，报纸专版37个。

截至2015年底，省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室101个，共开展残疾人文化周活动146场次，共举办残疾人文化艺术类比赛及展览71次，共有各类残疾人艺术团体6个。

七、体育

全省深入开展残疾人体育工作。组织省级残疾人群众体育健身活动1次，2000人次参加；建设省级残疾人群众体育活动示范点达到1个；培训省级残疾人体育健身指导员达到50人；省级残疾人体育训练基地已达6个，组织地市级残疾人体育健身活动60次，7628人次参加；设立地市级残疾人群众体育活动示范点82个；培训地市级残疾人体育健身指导员2524人。

八、维权

以法治精神推动残疾人事业发展，依法保障残疾人权益。2015年，全省制定或修改保障残疾人权益的规范性文件地市级5件、县级12件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研36次；政协进行视察和专题调研26次。开展普法宣传教育活动234次，4.1万人参加；举办法律培训班70个，4801人参加。

截至2015年底，成立残疾人法律救助工作协调机构126个，建立残疾人法律救助工作站98个，办理案件161件，建立残疾人法律援助中心（工作站）168个，办理案件553件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，全省各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案34件，办理议案、建议、提案22件。无障碍建设法规、标准进一步完善。全省共出台了32个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；58个市、县、区系统开展无障碍建设；开展无障碍建设检查119次，无障碍培训320人次；为3061户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为6.4万名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。各级残联共处理残疾人群众来信712件，接待残疾人群众来访4851人次，其中集体访27批次、3573人次。

九、组织建设

2015年，11个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长；91个县级残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联2395个，已建率达到100%，选聘残疾人专职委员2554名；已建社区（村）残协4.4万个，已建率达到96.1%，选聘残疾人专职委员4.9万名。

省市县乡残联实有人员已达8074人。各级残联共举办培训班1360期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员2万人次。

全省共建立省级以下各类残疾人专门协会889个，市级专门协会已建比例为100%；县级专门协会已建比例为100%。共建立助残社会组织58个，其中在民政部门注册的为5个，以残联为业务主管单位的25个。

十、服务设施

截至2015年底，全省已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施143个，总建设规模22.1万平方米，总投资38037.9万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施11个，总建设规模6.7万平方米，总投资1.5万元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施6个，总建设规模1.6万平方米，总投资2848万元。

十一、信息化

全省信息化建设全面开展。省级残联成立信息中心，全面实施了信息化建设一期工程，省级网站改造升级，建设完成了全省信息报送系统。

全截至2015年底，省级网站发稿量1500篇；有11个地市、16个县级残联开通网站；各级残联开设网站技术培训班23期，培训各级残联信息员达453人；各级残联人共有232名专业技术人员从事信息化建设工作。

2016年4月20日