关于开展诚信建设活动的实施方案

汝残字〔2016〕9号

汝州市残疾人联合会

关于开展诚信建设活动的

实施方案

    根据市委、市政府关于2016年在全市开展诚信建设活动的总体部署，市残联以诚信建设活动为契机，进一步加强机关作风建设，提高服务质量和办事效率，做好组织、协调、服务工作，创建诚信机关和人民满意机关。具体制定如下实施方案：

    一、指导思想

    开展“诚信建设”活动，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以打造“阳光残联、公信民生”为目标，以讲诚信、抓落实、促发展、创和谐为主题，着力推进机关作风向诚实守信、比拼奉献、追求效率积极转变，努力推进残疾人事业向规范落实、阳光透明、公平公正良性发展，在新的起点上加快实现富民强市新跨越奠定坚实有力的诚信支撑。

    二、总体目标

    通过开展诚信建设教育活动，动员残联系统全体干部职工争当优质服务先锋、政务落实先锋、诚实守信先锋，进一步促进机关作风建设水平明显提高、创先争优劲头进一步加大、民生服务水平再上新台阶、群众满意度大幅度改观。

    三、主要任务

    围绕查摆存在问题破除前进阻力、开展亲情服务转变机关作风、提高落实效率打造阳光残联、推进残联诚信建设铸造公信民生四条主线，着力解决政务不透明、落实不到位、联系服务群众不紧密等问题，打造更加阳光、高效、务实、亲民的部门形象。

    （一）大兴学习调研之风，建设学习型机关。要认真解决少数干部职工不愿学习以及因循守旧、墨守成规等思想问题，做到转变学习作风，勤于学习，善于学习；还要解决少数干部职工小进则满、小富即安的消极自满心理，做到解放思想、开拓创新，进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，更加积极地破解难题、推动工作，敢于创先争先，敢于赶超进位。进一步完善学习制度，建立学习考勤制度，坚持每周一次的全体干部职工政治理论和业务知识学习，每月一次的党组中心学习制度，努力提高全体干部职工的政治理论水平和工作能力。

    （二）大兴求真务实之风，建设效率型机关。要进一步加大贯彻落实市委、市政府《关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境实施意见》的力度，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，教育全体干部职工进一步解放思想、更新观念，不断提高工作标准和境界。增强做好残疾人事业责任心和紧迫感，开拓创新，求真务实，要在本职岗位创一流业绩，做一流贡献，勇于为发展尽责任，甘于为残疾人事业作贡献，促进机关效能建设，提高办事效率。

    （三）大兴为民办事之风，建设服务型机关。要求全体干部职工进一步增强群众观念，强化为人民服务的宗旨意识，结合全市残疾人工作实际，想残疾人之所想，急残疾人之所急，真心实意、全心全意为残疾人办实事办好事，为广大残疾人群众提供高效快捷的办事环境。特别是要结合“诚信建设年“活动，积极接受市“诚信建设年”活动领导小组办公室和市委督导组的指导及学习相关文件精神和先进经验，认真帮助下级残联组织，形成上下合力，共同推动全市残疾人事业的发展。

    （四）大兴勤政廉政之风，建设廉洁型机关。深化政务公开，制作工作流程，公开《中华人民共和国残疾人证》办理程序，公开用人单位年验审所需材料及办理流程，残疾人救助补助情况等，加强廉政文化建设，举办专题学习培训，引导全体干部职工崇尚健康廉洁的生活方式。加大解决实际问题的力度，真心真意、全心全意服务于广大残疾人群众。

    （五）大兴团结协作之风，建设和谐型机关。加强机关内部各科室间的协调与配合，杜绝互相推诿扯皮、不负责任的现象，加强干部全局观念和协作意识，加强残联系统干部职工的作风建设，努力营造诚信友爱、团结向上、公平竞争、开拓进取的工作氛围。加强与市直各部门各单位的协调，加强与乡镇的联系，加强横向纵向信息联络，形成合力，推动发展。

    四、方法步骤

    （一）学习动员阶段（1月31日—2月2日）。残联党组召开诚信建设活动动员大会，印发活动实施方案，对活动进行动员部署。迅速组织开展“五个一”集中学习整顿活动：组织一次宣传发动，深刻领会开展“诚信建设年”活动的初衷背景、目的意义、方法步骤和基本要求，制定残联集中学习整顿活动的实施方案和工作配档，积极参与到“诚信建设年”活动中来。搞好一次集中学习，理解诚信内涵，明确发展思路。开展一次问题查摆，由分管负责人召集各自分管部室的工作人员，引导广大干部职工展开大讨论，交流心得，剖析个人思想方面存在的问题，查找工作中存在的不足；建立一套诚信标准，启动系列诚信创建活动；公开一次诚信承诺，接受社会各界监督。

    （二）制定方案阶段（2月3日—2月10日）。结合集中学习整顿情况，研究制定具有可操作性的实施方案，包括时间安排、具体内容、建设标准、操作步骤等，按规定时限上报。要建立残联开展诚信建设活动的档案，包括活动时间、参加人员、活动主题和内容、落实措施、取得成效等。

    （三）推进落实阶段（2月11日—11月30日）。把诚信建设活动贯穿于业务工作当中，大力实施效能建设肃风行动、干部治庸提能行动、诚信文化提升行动、政策承诺落实行动等。

    （四）总结评选阶段（12月1日—12月31日）。各部室要对活动开展情况进行总结，并向残联党组写出书面报告。同时，根据年度工作开展情况对各科室、单位的先进做法予以表彰奖励。

    五、活动要求

    （一）成立组织，加强领导。诚信建设是近年来社会各界参与范围最广、内容最丰富的全民参与活动。残联党组决定，成立残联诚信建设活动领导小组，由党组书记、理事长崔建平同志任组长，两名班子成员任副组长，各部室主任任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由残联副理事长赵淑萍同志兼任，加强对诚信建设活动的组织领导，确保各项工作扎实开展。

    （二）明确分工，专项推进。办公室负责拟定活动实施方案、活动推进、信息上报，并负责及时传达上级重要指示精神、对活动开展情况进行宣传报道、落实月度通报，计财部负责活动的资金保障。康复部、就业部负责开展群众满意度测评工作，组联部负责收集群众意见，并向群众反馈意见办理情况。

    （三）检查考核，严肃问责。成立残联群众满意度测评办公室，结合活动进展，开展群众满意度测评，对残联政策宣传是否全面到户、落实是否公平公正到位进行电话随机调查。建立专门的考核制度，将各部室活动开展情况纳入年终考核范围，对重视不够、组织不得力、落实不到位的部室、个人，实行“一票否决”，取消评先选优资格；对有关责任人依照上级规定进行责任追究。

 

                                                              2017年10月14日